如何對(duì)企業(yè)集團(tuán)管理進(jìn)行規(guī)范（一）

　　近年來(lái)，企業(yè)集團(tuán)發(fā)展很快，已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。但在發(fā)展過(guò)程中，還有很多不完善的地方，如組織結(jié)構(gòu)不健全，領(lǐng)導(dǎo)制度不適應(yīng)市場(chǎng)需求，成員之間聯(lián)系松散，集團(tuán)功能單一等。如何對(duì)企業(yè)集團(tuán)管理進(jìn)行規(guī)范？應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。

　　一、企業(yè)集團(tuán)管理應(yīng)完善企業(yè)集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)

　　企業(yè)集團(tuán)是一個(gè)具有核心層、緊密層、半緊密層和松散層等不同層次的經(jīng)濟(jì)組織。核心層企業(yè)即集團(tuán)母公司，是企業(yè)集團(tuán)的母體，它由一個(gè)實(shí)力雄厚的大中型骨干企業(yè)充任，具有獨(dú)立的法人資格。對(duì)于縱向持股形成的企業(yè)集團(tuán)來(lái)說(shuō)，核心層的地位相當(dāng)于控股公司。緊密層企業(yè)由被控股的企業(yè)組成，也可以是核心企業(yè)投資新建或購(gòu)買(mǎi)的企業(yè)。它與核心企業(yè)有內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系，雖然具有獨(dú)立的法人資格，實(shí)行獨(dú)立核算，但可以與核心企業(yè)合并會(huì)計(jì)報(bào)表，一本帳對(duì)外。半緊密層企業(yè)由被參股或者核心企業(yè)參與部分投資的企業(yè)組成。松散層企業(yè)一般與核心企業(yè)具有固定的協(xié)作關(guān)系，通過(guò)契約形式進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)等方面的聯(lián)合。只有具備核心層、緊密層、半緊密層和松散層，起碼具備核心層和緊密層兩個(gè)層次的法人聯(lián)合體，才是規(guī)范的企業(yè)集團(tuán)。因此，由一個(gè)企業(yè)和翻牌組建的“企業(yè)集團(tuán)”，必須通過(guò)“自己下蛋”、技術(shù)入股、兼并聯(lián)合和購(gòu)買(mǎi)等多種形式，逐步形成企業(yè)集團(tuán)規(guī)范的層次組織結(jié)構(gòu)。

　　二、企業(yè)集團(tuán)管理應(yīng)建立企業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)體制

　　企業(yè)集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)體制，是指企業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)組織的制度模式與領(lǐng)導(dǎo)方式。它包括集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)體制和集團(tuán)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制兩個(gè)層次。依據(jù)《公司法》的要求，集團(tuán)公司制企業(yè)應(yīng)實(shí)行股東會(huì)--董事會(huì)--總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)制度，它由四種機(jī)構(gòu)組成，即權(quán)力機(jī)構(gòu)（股東大會(huì)）、決策機(jī)構(gòu)（董事會(huì)）、監(jiān)督機(jī)構(gòu)（監(jiān)事會(huì)）和執(zhí)行機(jī)構(gòu)（總經(jīng)理）。董事會(huì)一般由股東推選的受托人和集團(tuán)各成員企業(yè)的法人代表組成，行使集團(tuán)公司的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。董事會(huì)推選并任命集團(tuán)公司的經(jīng)理人員，授予集團(tuán)公司的企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)。集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)即為企業(yè)集團(tuán)本身的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各職能部門(mén)也不必另外分設(shè)，一般采用一套班子。在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部，對(duì)于擁有獨(dú)立法人地位，但由集團(tuán)公司擁有全部股權(quán)的全資子公司，則由集團(tuán)公司委托子公司董事會(huì)或經(jīng)理人員，按照統(tǒng)一決策實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理。對(duì)于集團(tuán)公司只擁有部分股權(quán)、具備法人地位的控股子公司和參股子公司，集團(tuán)公司董事會(huì)將依持股比例委任直派董事參加其董事會(huì)工作。企業(yè)集團(tuán)管理對(duì)于松散層成員企業(yè)，集團(tuán)公司一般通過(guò)契約形式進(jìn)行間接控制。

　　三、企業(yè)集團(tuán)管理應(yīng)強(qiáng)化企業(yè)集團(tuán)聯(lián)結(jié)紐帶

　　聯(lián)結(jié)紐帶人強(qiáng)壯與否，關(guān)系到企業(yè)集團(tuán)的核心層能否對(duì)其他層次的有效控制和帶動(dòng)。現(xiàn)有企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的聯(lián)結(jié)紐帶有生產(chǎn)、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)等多種形式，大都比較松散，難以形成集團(tuán)內(nèi)部的凝聚力和向心力。因此，必須通過(guò)在集團(tuán)成員之間建立起以資產(chǎn)聯(lián)結(jié)為主要內(nèi)容的聯(lián)結(jié)紐帶，使其成為互相依賴(lài)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。根據(jù)《公司法》的有關(guān)規(guī)定，要逐步把集團(tuán)核心企業(yè)改造為股份有限公司或有限責(zé)任公司，并通過(guò)向緊密層企業(yè)用有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)投資入股等形式，逐步將其改造為核心企業(yè)的全資子公司或控股公司。對(duì)達(dá)不到控股的集團(tuán)成員，可將其納入集團(tuán)的半緊密層企業(yè)。從而，使企業(yè)集團(tuán)建立在股份制基礎(chǔ)之上，成為以資產(chǎn)為主要紐帶，具有多層次、聯(lián)結(jié)緊密的經(jīng)濟(jì)組織，以統(tǒng)一集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)思想、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)一致的開(kāi)展工作。

　　四、企業(yè)集團(tuán)管理應(yīng)實(shí)行企業(yè)集團(tuán)多角經(jīng)營(yíng)

　　目前，多數(shù)集團(tuán)成員是單一的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，大都采用單兵作戰(zhàn)方式，難以適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)的要求。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，僅靠相關(guān)生產(chǎn)的聯(lián)合，如果沒(méi)有科研、商貿(mào)和金融的介入，必然使企業(yè)集團(tuán)步入困境而難以自拔。因此，必須以商貿(mào)為龍頭，建立一支能征善戰(zhàn)的營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍，爭(zhēng)取國(guó)家賦予外貿(mào)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，積極搶占國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，實(shí)施大營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略；以科技為先導(dǎo)，吸收科研單位、大專(zhuān)院校參加集團(tuán)，組建企業(yè)集團(tuán)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，努力提高集團(tuán)科技開(kāi)發(fā)能力，實(shí)施科技興企戰(zhàn)略；以金融為支撐，組建企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)中心，吸收銀行加入集團(tuán)，增強(qiáng)集團(tuán)的投融資功能，實(shí)施產(chǎn)業(yè)--金融一體化戰(zhàn)略；以生產(chǎn)為主體，加強(qiáng)原料基地建設(shè)，搞好專(zhuān)業(yè)協(xié)作分工，實(shí)施戰(zhàn)略供應(yīng)鏈發(fā)展戰(zhàn)略。從而，逐步把企業(yè)集團(tuán)建成一個(gè)集科研、金融、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)于一體的比較完善的企業(yè)管理組織。

　　五、企業(yè)集團(tuán)管理應(yīng)發(fā)揮企業(yè)集團(tuán)中心作用

　　通過(guò)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)集團(tuán)的改組改造，完善企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制，逐步使企業(yè)集團(tuán)形成五個(gè)中心的綜合職能。第一，集團(tuán)公司對(duì)緊密層企業(yè)資金實(shí)行統(tǒng)一調(diào)劑使用，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)其資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、租賃、拍賣(mài)等處理，并自行決定投資辦廠(chǎng)、兼并或購(gòu)買(mǎi)其他企業(yè)，形成投資中心。第二，集團(tuán)公司自行決定核心企業(yè)內(nèi)部和緊密層企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、管理體制、人員編制、干部任免和工資獎(jiǎng)金分配形式，形成管理中心。第三，集團(tuán)公司對(duì)集團(tuán)主導(dǎo)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、外貿(mào)進(jìn)行統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)管理。同時(shí)，組織安排集團(tuán)內(nèi)部物資調(diào)劑和資金融通，搞好分工協(xié)作，形成經(jīng)營(yíng)中心。第四，制定集團(tuán)主導(dǎo)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)規(guī)劃，組織技術(shù)論證，對(duì)新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的開(kāi)發(fā)應(yīng)用搞好組織實(shí)施工作，形成科研中心。第五，集團(tuán)公司為集團(tuán)各成員企業(yè)培訓(xùn)員工，提供信息，搞好設(shè)備維護(hù)，創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境，提供綜合配套的系統(tǒng)服務(wù)，形成綜合服務(wù)中心。

　　六、企業(yè)集團(tuán)管理應(yīng)完善企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部管理

　　隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)集團(tuán)成員企業(yè)之間聯(lián)系扭帶的變化和母子公司產(chǎn)權(quán)關(guān)系的形成，企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部管理應(yīng)從工廠(chǎng)管理向公司管理轉(zhuǎn)變，實(shí)行民主管理，正確處理集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系，調(diào)動(dòng)各管理層和各級(jí)員工的積極性；從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理向資本經(jīng)營(yíng)管理轉(zhuǎn)變，通過(guò)吸股引資、兼并重組、裂變聚合、合理投入和多角經(jīng)營(yíng)等方式、方法，實(shí)現(xiàn)資本的保值增值；從傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變，實(shí)行現(xiàn)代信息化管理和控制，采用運(yùn)籌學(xué)、控制論和系統(tǒng)工程等現(xiàn)代理論和方法，使企業(yè)集團(tuán)管理走向科學(xué)化、現(xiàn)代化；從封閉管理向開(kāi)放管理轉(zhuǎn)變，采用國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理  標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取產(chǎn)品、環(huán)保和安全等方面的國(guó)際認(rèn)證，爭(zhēng)創(chuàng)產(chǎn)品國(guó)際名牌，按國(guó)際規(guī)范進(jìn)行集團(tuán)管理，以逐步適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需求，發(fā)揮最佳管理效應(yīng)。