如何對企業集團管理進行規范（二）
企業集團化發展格局如何構建和強化？
圍繞企業集團化管理與發展問題，就一些完善企業集團化的工作進行部署。這標志著公司企業集團化建設已進入實質性運轉階段，這也是集團公司向更高水平邁進的新起點。為加快企業集團化發展進程，我們在發展戰略、機構設置、人事調整、工作機制等方面都開始向企業集團化管理模式過渡。當前，公司上下準確把握企業集團化的發展戰略、方向和基本思路，進一步統一思想，形成共識，是順利推進各項工作的重要條件。因此，我就企業集團化發展問題講一些意見。
一、企業集團化發展是一條必由之路，要堅定不移地向前推進
最近一個時期，不論是外部的市場環境，還是企業內部的經營狀況都發生了積極變化。在這次經濟危機中，盡管我們遭受一些經濟損失，在一定程度上延緩了發展速度，但我們頂住了市場波動的沖擊，渡過難關。此時，我一直在反思總結我們應對危機的經驗教訓，也一直在思考如何居安思危的問題。因為市場經濟的周期波動是一個必然規律，渡過這次危機，并不意味著今后的發展就一路坦途，高枕無憂了。對這個問題，我們經過反復思考和分析，得出一個基本結論，這就是：要使我們企業持續發展，在更高、更強的競爭領域占有一席之地，必須走企業集團化的發展道路。
一是企業集團化發展是提升企業競爭力的成功經驗。
縱觀當今世界500強和國內知名企業崛起的歷程，企業集團化發展是其通用做法和共同特點，企業集團化戰略是企業迅速壯大的黃金定律。我們要建設“百年津西”、打造百年基業，為干部員工提供持久、廣闊的創業平臺，企業集團化發展道路是我們的戰略選擇。而且，經過多年的積累探索和漸進發展，實現企業集團化的時機和條件已經成熟。近幾年，隨著企業實力的增強和經營領域的拓展，加上上市公司的規范和要求，企業集團化發展的框架日趨完善，企業集團化管理的思路逐步清晰起來。到今年底明年初，我們將實現1000萬噸的生產規模，向打造“全國最大、世界一流型鋼生產基地”的目標順利推進。有了這個基礎，就為我們今后一個時期內做好產業鏈的延伸，如在上游加強對礦山的控股，在下游繼續延伸型鋼系列產品，包括建設鋼板樁項目提供了必要條件。作為企業集團化發展的第一步，主要任務是組建津西鋼鐵集團，對所有控股公司等包括佛山津西金蘭、東方英豐租賃公司、正達鋼鐵實施集中管控，對財務、進出口、技改工程實行集團統一管理，以集中管控的優勢防范和化解經營風險。這樣，我們就能跨入全國鋼鐵行業第二梯隊，綜合競爭力就會得到顯著提升，就能開拓更為廣闊的發展空間。
二是走企業集團化之路是實現多元化發展的必然選擇。
多年來，特別是經歷這次經濟危機后，我們越來越體會到鋼鐵是一個周期性長、風險大 、競爭性強的行業，僅靠鋼鐵一個板塊難以支撐集團公司的長期穩定發展。這種戰略性思考，我們不是從現在才開始的。早在2004年中國東方上市后，我們就明確公司發展的基本方向，是以鋼鐵為核心產業，帶動其它產業多元發展，實現大而全與小而專的優勢互補。這也是我們把公司名稱定為中國東方集團控股有限公司的初衷。我們要形成以鋼鐵為核心、多元化發展的新格局，形成優勢互補的產業梯隊，建立防控經營風險，保障公司長期穩定運營的機制，前提是企業集團化。沒有企業集團化就沒有真正意義上的多元化。下一步，要在國家工商總局注冊成立津西集團公司，在國內進一步擴大經營范圍，為進軍新的行業做準備。
三是走企業集團化之路是實現國際化運營的前提條件。
當前，世界經濟一體化的進程不斷加快，充分利用國際國內兩種資源、兩種市場，實施跨國經營已成為提高企業競爭力的必然之路。中國東方在香港成功上市，為我們的國際化發展搭建了便捷的平臺。但現在看來，上市公司的潛力和優勢還遠沒有開發出來，在國際資本的融通運營、國外礦山的入股開發、國際市場的開拓、國外先進技術和管理經驗的引入等方面，還有巨大的開發利用空間。要利用這些資源發展自己，不論從法律層面，還是從企業運營規則層面，都必須借助企業集團化的優勢才能實現。我們推進企業集團化發展的一個重要任務，就是將津西集團與中國東方集團控股有限公司實現境內外有效對接，以中國東方集團為中樞，實現集團公司更多企業與項目的國際化。企業發展到這一步時，競爭力、抗風險能力和創造力就將發生質的飛躍。對此，一要堅定信心，二要堅定不移，三要堅持不懈。
二、理順工作關系，確保企業集團化管理的順暢運行
企業集團化運營的目的是實現集團公司內部的資源共享、風險共擔、優勢互補，創造出“1+1>2”的整體效應。必須看到，實現企業集團化運營，不是一種簡單的機構組合、一種權力的集中，而是整體的優化升級，或者說集團公司內部生產力的合理布局。我們推進企業集團化，要注重內涵與外延兩個方面的提升，以各子公司的高質量，保障集團公司的高水平；要準確把握企業集團化管理與集約化經營的內在聯系，使各子公司的優勢得到充分發揮；要正確處理集中管控與自主創新的互動關系，實現規范化與靈活性的統一，企業集團化與多元化的統一；要充分調動集團公司與各子公司的兩個積極性，凝聚促進企業發展的強大合力。通過授權經營，使集團公司內部、上下之間、相互之間不是各自為政，而是集團公司一盤棋；不是相互牽制，而是合作共贏；不是推諉扯皮，而是積極負責。目前，當務之急是把一些機構職責劃分清楚，明確各種業務的辦理流程，理順工作關系，構建集團公司運營的基本框架。
