明茨伯格論管理職能

　　經理做些什么工作呢?他們的孩子，為他們工作的人事專家，還有那些有朝一日能夠接替他們的大學生都向他們提出這一簡單的問題。經理們很可能引用亨利。

　　法約爾于1916年所講過的話來答復你，也就是說：經理的工作是計劃、組織、指揮、協調以及控制。你也許會答道：“好，可是經理們究竟在干什么工作呢?”如果你決心想獲得這個答案，那么你可以去到美國一家較好的企業管理學圖書館里埋頭苦讀個大半年。讀了大約二百本書和論文之后，你就能夠引證一些較近的文獻如下：因而，經理的工作是計劃、組織、激勵、指揮以及控制。這些都是經理工作的概略方面。他在其他人作出的貢獻的基礎上還添上預見性、條理性、目的性、力量的結合以及有效性。這是“管理”一詞最好的使用。這是經理的工作。

　　我們的理解就停留在這種狀態。經理是美國當代社會的人民英雄，然而，我們對他們所作的工作卻知道得如此之少。人們說正是在他們身上存在著美國人發揮效率的天才——美國的物質以及組織方面的成功應當歸功于這批大約一千萬或者更多的經理們。因此，我們一方面期待經理的領導，而另一方面又對于他們領導我們的能力有些擔心。有一家流行的刊物問道：  “總統的職務由一個人擔任，他的負擔是否過于繁重?”這個問題在一千多個政府機構以及工業組織的走廊里引起了共鳴。

　　世界各國顯然都是通過高等學校研究院所設的企業管理系來培養擔任“經理”的人才。人們通過諸如《幸福)和《商業周刊》等刊物給他們寫信并在諸如《行政科學季刊》及《企業管理研究》等刊物上評述他們。數以百計的被認為是能夠幫助他們更好地進行管理而開設的課程吸引著他們。如果他們在美國任何一家較大的公營機構或私營企業里工作，他們也許已經參加了本單位。

　　所辦的企業管理學習班。此外，他們還處于眾多的管理學工作者——計劃工作者、信息系統設計者、運籌學工作者等等——的包圍之中。他們的存在就是為了幫助機構和經理們(特別是經理們)能夠更好地執行他們的工作。盡管如此，我們仍然不能真正知道經理們做些什么工作。

　　數年前，麻省理工學院的斯隆管理學院召集了一次旨在評定電子計算機對經理的影響的會議。會上尖銳地提出了經理們做些什么工作的問題。——些著名的管理學學者，經過數小時兜圈子討論后，有一位與會者①提出一個直接指向會議關鍵問題的質詢——這問題正是一切試圖影響經理工作的管理學工作者所遇到的問題：我想回到早先所提出的一點。我覺得，除非我們弄清高層經理做些什么工作或者高層管理工作的職能是什么，否則我們就無法解決不斷出現的這類困難。我想做的就是回到我早先提出而又無人給以解答的問題上面。